省政府发展研究中心来我协会座谈，开展稳定和扩大汽车消费的调研

2021年5月20日下午，我们“湖南省二手车流通协会”在中南车管所四楼大会议室接待了“湖南省人民政府发展研究中心宏观部”调研组，现场座谈调研了湖南省二手车行业开展稳定和扩大汽车消费相关事宜。此次湖南省人民政府发展研究中心领导包括：省政府发展研究中心宏观部三级调研员田红旗、二级主任科员周亚兰 、二级主任科员罗会逸。而我协会参与此次调研的人员包括：协会会长黄智威、常务副会长蒋智群、副会长陈忠阳、秘书长刘二手、副秘书长：胡飞鹏、胡勇、陈江涛和协会理事单位株洲高科汽博园代表李艳卉。

调研内容包括：“十三五”特别是2020年以来，我省二手车交易市场发展的基本情况；我省促进二手车消费的主要做法及成效；我省二手车流通市场存在的主要问题或面临的困难及下一步打算以及进一步稳定和扩大汽车消费的看法及建议。

针对当前湖南二手车行业的发展现状、瓶颈困难及政策需求等核心问题，协会各负责人逐一展开阐述，并与调研组成员进行深入探讨。通过交流，调研组成员深入了解我省二手车行业运营的一线概况，厘清了当前本行业发展的优劣势，明确了多方的实际困难及发展需求，为调研组成员深挖、探寻促进新消费发展的思路和举措，打下了扎实的理据基础。调研组成员代表则指出，要有效把握“十四五”期间的发展机遇，激发湖南二手车行业所具备的行业潜力，优化发展规划、创新行业发展举措，打通升级与推进新消费发展过程中的堵点、痛点。

协会会长黄智威在发言中首先提到湖南省二手车行业发展的几个重要数据：2019年交易53.69万辆，2020年56.95万辆，年增长6.1%。今年截至4月份，爆发增长两位数以上，其中中南二手车更是全国排名第11位；从业人员10290余人，市场2286户，其中正规681家。接下会长也带来了几大利好消息：2016年商务厅等12个部门“省八条”出台，针对信息化建设的诚信体系，便利二手车交易环境，取消限迁二手车注册登记；二手车交易税率由原来的2%降至0.5%；2021年4月7日国务院办公厅印发《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》做好放管服务等。会长还就行业存在“六个不对称”问题及困难进行了分析：行业迅速发展与滞后政策不对称；行业迅速发展与市场规范化不对称；行业迅速发展与从业人员素质不对称；行业迅速发展与商品的属性不对称；行业迅速发展与从业过程中官司矛盾不对称；协会的职能转换责任重大与收入不对称。最后黄会长就问题提出几点建议：完善与修订“二手车管理办法”实施细则；商务厅、财政厅等12部门出台政策鼓励二手车行业发展，重点关键在于交易透明，如何定义商品属性，促进二手车金融、过户，提升服务品质。

长沙中南二手车市场作为湖南二车手车行车有形市场的龙头老大，其总经理蒋智群同时身兼省协会常务副会长，首先介绍了二手车的基本属性及在汽车消费中的作用和 “十三五”特别是2020年以来我省二手车交易市场发展的基本情况；我省促进二手车消费的主要做法及成效；我省二手车流通市场存在的主要问题或面临的困难及下一步的打算。最后在会上对于行业的进一步稳定和扩大汽车消费提出了自己的看法和建议： “放管服”后续政策在湖南落地、《二手车销售管理办法》实施、继续做好诚信建设：让老百姓放心消费二手车、加强对省二手车商会和有形市场政策支持,促进行业高质量健康发展。

湖南拍车集汽车电子商务有限公司董事长陈忠阳作为协会副会长则做了“大力推动拍卖及检测认证在二手车流通领域的应用， 引导二手车市场进一步向信息化、标准化、透明化的发展”的工作汇报。拍车集基于省内二手车拍卖产业的综合服务系统研发及运营专业平台，陈总建议：以中南二手车市场拍卖认证中心为试点，开展面向终端客户的可持续的二手车拍卖认证服务，积累经验，及时推广。地方政府予以政策、资金、宣传上的支持，作为新型交易模式的试点窗口，与企业共同打造具备高知名度的地方特色名片，把新型二手车交易平台的培养作为本地汽车后市场服务发展的突破口，做出新的湖南特色，长沙亮点。

协会秘书长刘二手在发言中表示：二手车买卖环节，直接影响行业的整体发展速度，车商的服务意识及车辆的品质，直接影响到消费者对汽车更新换代的需求，二手车经营应该围绕以下5个方面进行完善和支持：整治二手车工商营业执照注册的乱像；培育行业标杆企业带动湖南整体二手车交易规模，以此促进汽车制造和新车流通的整体销量；二手车交易规范标准的滞后，急待相关部门引导车辆品质的保障承诺标准；政府协同银行，制定更多便利二手车经营的扶持政策；响应国家在职业素养方面的培育，将二手车从业者纳入政府购买服务的范畴，以此提高全省二手车交易服务能力。

协会副秘书长胡飞鹏作为湖南华朋汽车评估服务有限公司总经理，则抛出了本次座谈会最热门的话题“诚信交易，二手车急需鉴定评估！”并就二手车市场交易存在的困难及下一步打算，发表以下几点：诚信问题还是制约二手车快速发展的重要问题，二手车常因性价比更高而备受关注，却又因质量不透明令一般消费者望而却步。二手车一车一况，是非标产品，改决这个问题的唯一办法，就是透明车况，所以说二手车鉴定评估是二手车流通最关键的一环，希望政府通过制定相关政策让市场上的二手车都带有检测报告及认证证书销售，让广大消费者买到放心车，明明白白的消费，打造放心市场，让二手车都贴上标签，透明车况，从而倒逼经销商诚信，让诚信商户更好生存下去，让这个二手车生态向着诚信发展。

湖南三川汽车销售有限公司总经理胡勇作为协会副秘书长，站在湖南二手车行业销售最前沿发表了自己的看法：通过线上+线下促销联动，是自己公司在目前湖南省二手车行业的发展之道中的主要做法且卓有成效。同时建议：1、行业逐步实现标准化、信息化：引导车商们意识到品牌经营的重要性，并通过明码标价、明示车况、售后保障等措施规范自身经营行为，注重良好品牌和口碑的建立。标准化、信息化的鉴定评估有利于加速二手车行业的流通速度，推动整个市场的快速、健康、可持续发展。2、引导二手车行业的从业者不仅要具有强烈的社会责任，而且要坚持以客户体验为中心，以贴心的服务，专业的技术，创新的营销，实现卓越的客户服务。为消费者提供更轻松、更便捷、更安全、更透明、更高效的二手车消费体验，推动整个行业的发展。

协会综合项目版块副秘书长陈江涛作为株洲市宝意通信息服务有限公司的总经理表示：湖南这几年的汽车金融也属于野蛮生长时期，目前出现了下面一些需要解决的问题：1、湖南银行对二手车的不重视，不放开。流程复杂，审批时间长，完全不能跟外地银行在本地的竟争。2、从业素质低。业务员缺乏专业培训，以高提成为首，欺骗欺诈居多，市场不规范导致。建议在这方面对从业人员有考核有标准，规范市场，才能促进行业发展。3、车管所的配合问题。很多车管所对抵押要求高，导致很多外地金融公司无法进入三级市场。

协会有形市场版块理事单位：株洲高科汽博园李艳卉作为最后一个发言的代表，先对该单位业务的筹备和开展等基本情况进行了介绍，并对业务开展过程中存在“车源与国外客户需求不匹配、采购成本较高、物流费用涨幅过大。”等3个问题难点进行了分别介绍。最后她着重介绍自家公司作为国家第二批，湖南 唯一一家开展二手车出口业务的重点企业，下一步工作计划：1、组建出口企业联盟。我公司将继续保持与其它试点企业加强学习和交流，分享市场调研信息，规避市场风险和客户风险，共享国内车源体系、整备资源和海外业务信息、售后服务体系。2、搭建二手车出口服务平台。一方面与各大电商及重点企业加强合作，同时联合国内各区域的二手车协会和地方二手车市场、汽车经销商集团，共同搭建二手车出口车辆资源库。3、我公司积极布局海外市场，在业务成熟的地区建设海外仓和境外产业园，对出口到海外的车辆提供仓储、展示、交付、售后维修等服务。